污染防治攻坚战正在了解前进，环保产业本不应步入的“春天”，但在日前全国工商联环境商会在广东肇庆市主办、以“缅怀改革转录环境市场力量”为主题的“2018中国环境上市公司峰会”上，记者却感觉到参会的环保企业“幸福感”并不强劲，他们甚至感觉正在经历“寒冬”。本届大会大咖云集，600余位来自联合国环境署、国际水协、中央统战部、生态环境部、国务院、财政部等政府部门官员、科研院所学者以及业界龙头企业代表与众多投资精英参会探究环境产业的发展趋势。并就“PPP疑惑与制度探究”、“环保强劲监管下的产业趋势”、“蓝天保卫战：综合治理+源头监测”、“危废处置行业：市场的风口与风险”等议题展开了解辩论。

转入大市场需求、大投放、大提高的较慢发展期作为粤港澳大湾区有相当大发展潜力和空间的城市，广东省肇庆市正在谋划高起点、低规格的新一轮绿色发展路径，其中，节能环保产业是肇庆全力打造出的三大千亿级主导产业集群之一。肇庆市市长范中杰参会回应，广东省环保产业归属于大市场需求、大投放、大提高的较慢发展时期。目前广东的环保压力相当大，比如城乡污水处理设施建设这一项，广东省十三五期间就计划投资1737个亿，其中追加农村的污水处理设施29130个以上，设施的管网13130公里。

肇庆的面积占到珠三角地区面积的1/4，土地研发强度仅有为该地区平均水平的1/3，未来可可供研发的空间将超过1725平方公里。范中杰回应，未来五年，肇庆将打造出新能源汽车、先进设备装备制造、节能环保3个超强千亿元产业集群，引育6家年主营业务收益超强百亿元企业，追加600家年主营业务收益超强亿元企业。

他讲解，节能环保产业作为肇庆市工业发展三大主导产业之一，已制订了各类推展产业发展的优惠政策。中国经济导报记者了解到，还包括桑德环境、启迪水库、新华阳光、博天环保等很多环保企业在肇庆落户。肇庆市将减缓经济转型升级，全力打造出粤港澳大湾区节能环保产业高地和绿色产业样板城市。

“到2020年，广东省将在原先污染防治专项资金的基础上，追加专责150个亿，用作打好污染防治攻坚战。”广东省生态环境厅副厅长陈金銮回应，预计未来三年，广东省环境产业市场将超过1万亿元。广东省经济总量倒数29年位列全国第一，虽然大气环境质量提高领先全国，但水环境质量的提高却又领先了浙江等先进设备地区。

截至今年10月下旬，广东省白粪水体共计437个，其中，避免和基本避免白粪水体有185个，252条白粪水体仍在整治过程中。陈金銮称之为，广东白粪水体整治有“艰巨性”“长期性”，整治也缺少“科学性”“系统性”“追加的黑臭水体整治任务艰巨”。另外，危废处理行业也步入了发展的井喷阶段，环保贤监管下，很多企业的工业危废污泥无法偷排，但目前处置能力又跟上，危废处理的价格一度攀升。

耕耘危废行业十多年的飞南金属董事长孙雁军拒绝接受中国经济导报记者专访时回应：“危废行业是一个小行业大市场，应当说道全中国危废市场有几千亿的市场，关键这市场不是任何人都可以不吃的‘蛋糕’。小的危废企业它显然没能力去做技改、做创意、做研发。”记者了解到，飞南金属公司从家电、电器、电镀、线路板等行业的荒废污泥中萃取稀有金属、还包括铜、镍、锌等，展开综合利用综合重复使用，利润也相当可观。

2020年行业规模或超强2万亿元联合国环境规划署公使代表处首席代表涂瑞和回应，在西方发达国家，环境服务业早就沦为主要的经济行业，为经济发展和减少低收入获取了长久的发动机。目前中国环保技术水平在国际上正处于局部排在、总体平行第一时间的态势，总体上，在发展中国家正处于领先地位。瀚蓝环境CEO金铎回应，目前我国的环保行业发展时间不宽，技术创新和管理创意的水平不低，竞争渐趋同质化，造成行业经营的好转。但是，她指出，目前环保行业还有相当大的发展机遇，必须龙头企业的投资去夹住。

“展望未来，中国的环保产业仍将保持快速增长的态势，预计到2020年，中国环保产业的规模将超过1.5万亿元到2.2万亿元之间，增长率在13%至20%之间。若以中位数16%来算，2020年国内环保产业的规模未来将会多达2万亿元。”涂瑞和如是说。

他指出，中国的环境服务业相比于西方发达国家跟上较早，但是我国环保产业市场规模极大，也早于引发了西方同行的注目。一些西方的环保企业已早早转入中国市场发展，并且发展很好。

敦促完备价格、金融等市场化手段虽然环保投资节节增高，各种数据表明受到影响，但参予峰会的环保企业却深感正在经历“严冬”，一些环保企业今年并没享用到投资下降带给的营收下降。峰会上，长江证券得出了一份研究报告。报告对81家环保板块上市公司2018年中报透露的数据分析，结果显示，今年前三季度，环保监测、检测、固废处理行业于是以快速增长。

但费用率减少、融资成本增大、阻碍显著，回款压力向上游传导。峰会上，生态环境部政策研究中心主任吴舜泽指出，仔细观察环保企业目前的境况，应向PPP金融政策、去杠杆等多种因素的大背景下，从环保强劲监管和产业发展等角度来看。“前几年，尤其是2015年、2016年，PPP正处于感冒的状态，不是归属于春天，而是感冒、虚火、短路。”他举例说道，有研究机构在对7000多家环保企业的调研后找到，2017年环保产业增长速度是17%左右，2018年环保工程、设备公司的增幅也可以超过15%到30%的水平。

数据表明，前三季度，环保板块营收1646亿元，同比快速增长6.8%。但净利152.8亿元，同比上升23.2%。

费用率同比快速增长9%，一方面与营收增长速度上升有关，另一方面与融资成本提高造成财务费用率提高较慢有关。全国工商联环境商会会长、博天环境董事长赵笠钧指出，行业过去的发展背离了环境产业的价值本质，是基于政策驱动而不是基于环境产业价值的茁壮，没充分发挥专业的力量来解决问题或获取更加有效地的公共产品和公共服务。而是片面的特别强调了资本方面的优势，造成了PPP模式下经常出现了投资生产能力问题。

孙雁军也回应对将来的忧虑：“现在每个县都在上危废处理的设备，将来认同也不会不足。”涂瑞和认为，目前中国环保企业有三个问题，一是以小型、微型企业居多，环保行业中，小微型企业大约占到70%;二是企业数量规模和适当的产值，在国内的地域产于很不均衡，东部企业数量占到比50%，营业收入占比为60%;三是知名企业和知名品牌较少，即使是大型环保企业，其国际化程度也较为较低，缺少对国际市场的理解。“环保行业遇冷，只不过是多种因素起到的结果。

”瀚蓝环境总裁金铎分析，“我国环保产业发展的时间还很短，目前整体来讲还较为粗犷。技术创新和管理水平还不低。

环保企业间的竞争渐趋同质化，而同质化竞争必定不会产生恶性竞争，这也激化了企业经营情况的好转。”赵笠钧说道，环境商会仍然敦促政府在制订和继续执行环境政策的时候，更好地采行市场化的手段，逐步完善价格、财税、投放、金融等环境经济政策。同时，环保企业也要共创整个生态环境事业，借此寻找机会，让环境容量获得扩展，环境的于是以外部性获得突显，从过去的末端管理向绿色生产、绿色消费、清洁生产和资源重复使用再行利用方向改变，协助社会减少对资源的消耗，更加好地解决环境问题。

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